서울시 세계적인 관광도시로: 숙박시설 3대 확충방안

서울시는 관광 콘텐츠‧인프라(시설) 수준을 높여 '3천만 관광도시'를 향해 나아간다는 계획인 「서울관광 미래비전」의 일환으로 관광 품질을 획기적으로 끌어올리기 위한 첫 번째 세부사업으로 '숙박시설 3대 확충방안'을 마련하고, "더 머물고 싶은 도시"의 실현을 위해 숙박시설 확충에 나섭니다.

숙박시설 3대 확충방안

기존 건축물을 숙박용으로 전환하고 관광숙박시설 건립을 활성화하는 등 충분한 숙박시설 공급을 위한 도시계획체계 및 관광산업 제도를 개선합니다.

서울시는 폐교 및 기숙사를 외국학생들의 숙박시설로 활용하는 한편, 토지 '용도지역' 변경 또는 상향을 통해 관광숙박시설 건립을 장려하고 '관광숙박 특화 지구단위계획' 개념을 새롭게 도입하여 모텔촌을 재정비하는 등 도시민박업 등록대상 건축물도 확대한다는 계획입니다.

숙박시설 집중공급 검토 대상지(자료:서울시)

1. 폐교, 기숙사, 노후상가 활용

단체 여행 등 대규모 관광객의 숙박을 빠르게 지원하기 위하여 폐교, 대학 기숙사, 노후 상가 등을 활용합니다.

- 폐교 리모델링

상업‧주거 등 시설물을 건립할 수 없는 폐교의 '교육용시설' 용도를 변경하고 리모델링하여 학생수련도 교육 차원에서 이뤄지는 만큼 서울을 찾는 국내‧외 청소년에게 '유스호스텔'로 제공 할 계획입니다.

• 방화동의 구 공항고 부지 검토 중, 다른 폐교 확보를 위해 서울시 교육청과 협의 중

- 대학 기숙사 활용

도심과 가까운 대학 기숙사를 해당 대학 프로그램과 연계하여 외국 학생이 숙박할 수 있는 ‘캠퍼스스테이(가칭)’를 도입합니다.

• '캠퍼스스테이(가칭)'는 최근 학생 수 감소 등으로 고민이 깊은 대학의 새로운 활용모델로 대학가 상권을 활성화하고, 국제적으로 대학을 홍보하는 모델
• 세종대학교가 대학 일부 공간을 활용해 ‘세종스테이’라는 숙박시설 운영 중

- 노후상가 용도변경

상가 등 노후 건축물의 용도변경 절차를 간소화하고, 자치구 건축사 상담창구 운영 등을 통해 숙박시설로의 용도변경을 용이하게 할 계획입니다.

• 동대문, 신촌 및 구의역 일대 상가 등의 용도변경 검토 중

2. 충분한 숙박시설 공급을 위한 도시계획 및 용도지역 상향

장기적으로 숙박시설이 충분히 공급될 수 있도록 적극적인 도시계획을 지원하고, 둘 이상의 용도지역이 중첩되어 있는 ‘노선형 상업지역’ 일대의 용도지역을 상향해 관광숙박시설을 조성하도록 지원합니다.

- 도시계획 조례 개정

노후 모텔촌의 '관광숙박 특화 지구단위계획' 기준을 마련하고, 용적률 인센티브도 30%(일반상업지역은 240%)까지 완화할 수 있도록 도시계획조례를 개정하여 양질의 숙박시설로 전환합니다.

• 노후 모텔이 밀집되어 있는 신촌역 주변, 종로3가, 화양동, 서울대입구역 등을 우선적으로 검토 중

노선형 상업지역 검토 대상지(자료:서울시)

-  용도지역 상향

서울 시내 용도지역 중첩된 노선형 상업지역은 3도심(서울 도심, 영등포․여의도, 강남 도심)에 주로 위치해 있어 용도지역 상향으로 숙박시설이 확충될 경우 관광객 편의와 상권 활성화에도 도움 될 것으로 기대됩니다.

• '역세권 활성화 사업' 대상지에 노선형 상업지역을 포함할 수 있도록 조례 개정

 

지역지구제, 효율적 토지이용: 용도지역, 용도지구, 용도구역을 알아보자

3. 제도 개선 및 특별법 제정 건의

관광숙박시설 공급과 운영 관련 제도의 개선을 추진하고 한강‧한옥 등 관광자원을 활용해 특별한 경험을 제공하는 숙박시설도 마련한다는 계획입니다.

- 도시민박업 제도 개선

현재 관광진흥법 상 '외국인'만을 대상으로, '주택'에서만 영업할 수 있는 「외국인 관광 도시민박업」 제약사항을 개선하여 내국인도 이용할 수 있게끔 범위를 넓히고, '도시민박업 등록대상' 건축물도 확대할 수 있도록 법 개정을 제안합니다.

- ‘관광숙박시설 확충을 위한 특별법’ 제정 건의

숙박시설의 용적률, 높이(층수), 부설주차장 설치기준 등을 완화하고, 호텔업 사업계획 승인 시 건축허가 등 절차를 줄이거나 관광진흥개발기금 등을 활용한 융자조건 우대 등으로 문화체육관광부에 건의할 방침입니다.

 

마치며

오늘은 서울시가 '더 머물고 다시 찾고 싶은 고품격 매력도시'를 목표로 관광 인프라와 품질 향상을 위한 핵심 전략 중 숙박시설 3대 확충방안에 대해 알아보았습니다. 관광에 있어서 숙박시설은 가장 기본적인 시설이자 필수 요소입니다. 따라서 기본에 충실한 사용자 입장에서의 서비스가 선행된다면 관광품질과 만족도는 함께 올라갈 것입니다.